Веб-камеры. Инструкция по применению

01 марта 2012 г.

Текст: Григорий Мельконьянц

Узнайте о процедуре тестирования веб-камер 3 марта и о том на что стоит обратить внимание в день голосования.

Эта шутка родилась в Интернете сразу после 15 декабря 2011 г., когда во время «прямой линии» Владимир Путин предложил установить веб-камеры на избирательные участки. Прошло более двух месяцев и можно подвести итоги реализации этой инициативы в части практического применения игрушки, стоимостью около тринадцати миллиардов рублей. Сложно предсказать как эта система повлияет на работоспособность российского сегмента Интернета и вообще, насколько она надежна.

В помещении для голосования будут установлены две веб-камеры. Первая камера снимает общий вид с местами выдачи бюллетеней, а вторая – стационарные и переносные ящики для голосования. Помимо веб-камер в помещении для голосования устанавливается металлический шкаф, в котором находятся сетевое оборудование и ноутбук, которые ведут запись и аудио- и видеотрансляцию. Это оборудование официально называется программно-аппаратным комплексом (ПАК). Шкаф опечатывается и любое его открытие должно фиксироваться в специальном журнале. Согласно инструкции ЦИК РФ от 16 февраля члены УИК с правом решающего и совещательного голоса, наблюдатели имеют право знакомиться с содержанием Журнала доступа к ПАК, вести фото- и видеосъемку.

УИК своим решением определяет двух членов комиссии с правом решающего голоса, которые будут являться операторами ПАК и отвечать за контроль работы этой системы. В случае неполадок, операторы будут связываться со службой техподдержки по бесплатному номеру горячей линии и решать возникшие проблемы.

3 марта члены УИК проведут тренировку, на которой операторы включат режим «Идет запись», пронаблюдают через монитор за работой камер. Например, уточнят место центра изображений второй веб-камеры для размещения ящиков для голосования, перестановки столов для подсчета голосов избирателей, увеличенной формы протокола. Также должно быть определено место, с которого председатель УИК будет информировать присутствующих об открытии помещения для голосования, о ходе голосования и подсчета голосов избирателей, оглашать данные строк протокола после его подписания, информировать о проведении голосования «на дому». По окончании тренировки ПАК остается включенным и работающим в режиме «Идет запись».

Кстати, предварительно узнав время тренировки, на него вправе прийти представители СМИ, наблюдатели и члены комиссии. Это хороший повод накануне дня голосования познакомиться с комиссией и наладить контакт.

4 марта, не позднее 07:30, операторы проверяют, установлен ли на ПАК режим «Идет запись». После того как камеры начали работу, на них должен гореть индикатор, свидетельствующий, что они включены. Посматривайте на него в течение дня голосования.

После включения камер любой избиратель, зарегистрировавшийся на сайте webvybory2012.ru и выбравший заранее желаемый избирательный участок, может откинуться дома в кресле и начать наблюдать за процессом открытия участка и голосованием. Можно считать явку. Подготовьте шахматку и начните подсчет опускаемых в урны бюллетеней. Например, особый интерес представляют участки Северного Кавказа с аномально-высокой явкой. Если есть возможность осуществлять видеозахват изображения — записывайте.

У наблюдателей же в помещении для голосования появилась уникальная возможность на государственную веб-камеру записать обращение о нарушении. Зачастую комиссии просто не реагируют на замечания или сообщения о нарушениях, а обращение под камеру может «отрезвить» руководство комиссии и подтолкнуть выполнять закон.

После 20:00 начинаются перестановки мебели под обзор второй камеры. В центр изображения камеры ставят один из столов, за которым считают и гасят неиспользованные бюллетени и подсчитывают неиспользованные открепительные. После завершения работы со списком избирателей члены УИК осуществляют перестановку в центр изображения второй камеры остальных столов, за которыми производят подсчет голосов по бюллетеням из переносных и стационарных ящиков. При этом стационарные и переносные ящики должны оставаться в зоне видимости не менее одной веб-камеры.

После подписания протокола об итогах голосования председатель УИК демонстрирует присутствующим и в сторону второй камеры каждую страницу первого экземпляра протокола УИК, при этом максимально близко подходит (но не ближе 50 см) к камере. Одновременно председатель УИК громко оглашает все данные протокола, в том числе наименование и значение каждой из строк первого экземпляра протокола УИК об итогах голосования. После завершения процедуры выдачи копий протокола председатель УИК дает указание выключить режим «Идет запись» и выезжает в ТИК.

Обращаю внимание наблюдателей и членов комиссий. В 20:00 трансляция на программном уровне в Интернете будет приостановлена и с 21:00 возобновлена, что объясняется защитой прав избирателей Калининграда от информации о подсчете голосов в остальной России. К сожалению, поступают тревожные сигналы на Карту нарушений о том, что члены комиссий инструктируются ТИКами таким образом, что в 20:00 они должны физически отключить трансляцию и за час успеть «посчитать». Проследите за тем, чтобы запись велась непрерывно и операторы ее не отключили в момент подсчета голосов.

В инструкции ЦИКа выделено полужирным и подчеркнуто требование: «Членам УИК – операторам ПАК запрещается производить действия по выключению ПАК».

В случае составления повторного протокола, операторы ПАК должны включить запись и провести все процедуры повторного подсчета на камеру.

И в заключении, о моих разочарованиях системой. Они по сути сводят на нет всю идею веб-наблюдения и затраченные на это бюджетные средства.

Разочарование первое. Веб-камеры не будут установлены в территориальных избирательных комиссиях, где частенько любят переписывать протоколы. Меня удивило такое рвение сэкономить. В России всего-навсего 2746 ТИКов, которые зачастую расположены в зданиях администраций. Соответственно интернет уже подведен и приобретение двух веб-камер и ноутбука не было бы большой нагрузкой на тринадцатимиллиардный бюджет проекта, тем более ТИКи это очень важная зона требующая пристального контроля.

И второе разочарование. Очевидно, что ценность представляют не сами онлайн-трансляции, а полученные видеозаписи. Так вот, открытого доступа к архиву не будет вовсе, а использование записей на видеохостингах типа YouTube, хотят ограничить. Это ставит крест на поствыборной обработке видеозаписей. Например, в ассоциацию «ГОЛОС» обратилась группа программистов, которая разработала систему, позволяющая по видеозаписи просчитать автоматически количество опущенных бюллетеней.

Чтобы получить видеозапись с участка гражданин должен будет написать заявление в ЦИК со своими персональными данными и пояснить, каким образом действия или бездействие членов соответствующей участковой избирательной комиссии нарушили его права. Ну а дальше вы сами все понимаете.

Статья размещена на Газете.Ру